Koszty roamingu - czyli korzystania z własnego telefonu komórkowego w obcej sieci za granicą - już od dawna były solą w oku unijnych urzędników, a zwłaszcza komisarz ds. społeczeństwa informacyjnego Viviane Reding. Od grudnia 2004 r., gdy objęła ona stanowisko w Komisji Europejskiej, luksemburska komisarz alarmowała, że Europejczycy płacą absurdalne stawki za roaming zagraniczny. Przykładowo, Maltańczyk korzystający z telefonu - zarejestrowanego w sieci Vodafone - na Łotwie (w sieci Tele2) płaci 12,7 euro (50 zł) za każde 4 minuty rozmowy w godzinach szczytu. Polacy płacą niewiele mniej. Według danych Komisji taka sama, 4-minutowa rozmowa w szczycie z komórki Ery przeprowadzona w słoweńskiej sieci Mobitel kosztowała 8,11 euro. Komisja znalazła więcej takich kwiatków. I wszystkie umieściła na specjalnej stronie internetowej. Przez kilka tygodni strona ta (http://europa.eu.int/information_society/activities/roaming/index_en.htm) była najczęściej odwiedzaną stroną WWW unijnej administracji.

Podczas oficjalnego otwarcia tego miniportalu, na początku października 2005 r., Reding ostrzegła, że po kilku miesiącach jej urzędnicy raz jeszcze sprawdzą, czy operatorzy z własnej woli zredukowali stawki - niemające nic wspólnego z faktycznym kosztem świadczenia usługi powiększonym o godziwy zysk. (To, że roaming nie musi być drogi, udowodnili m.in. operatorzy skandynawscy - którzy proponują połączenia w roamingu międzynarodowym nawet za 20 eurocentów za minutę).

- Ostrzegłam wówczas, że po raz ostatni przyglądam się z boku. Zapowiedziałam, że jeśli ceny nie zaczną się zbliżać do bardziej rynkowych, to podejmę działania legislacyjne. Bo Komisja Europejska ma obowiązek zagwarantowania konsumentom, by mogli czerpać korzyści ze wspólnego rynku - powiedziała w środę Reding. I teraz przyszedł czas na realizację tej zapowiedzi.

- W ciągu ostatnich dni moje służby zaczęły uaktualniać informacje. To, co zobaczyliśmy, jest frustrujące. Ceny się nie zmieniły - dodała komisarz. Jej reakcja była więc oczywista. Reding zleciła urzędnikom KE, by rozpoczęli prace nad projektem unijnego rozporządzenia w sprawie roamingu. Komisja przedstawi je państwom członkowskim i Parlamentowi Europejskiemu jeszcze przed letnią przerwą.

Jeżeli wszystko pójdzie po jej myśli, rozporządzenie zaczęłoby obowiązywać już w drugiej połowie 2007 r. Rozporządzenie tym różni się m.in. od dyrektywy, że wszyscy unijni operatorzy musieliby się do niego stosować już od jego wejścia w życie. A zwłaszcza do kluczowego zapisu o tym, że koszt roamingu międzynarodowego nie może przekraczać kosztów roamingu krajowego (w niektórych krajach dozwolony jest roaming także między sieciami krajowymi; w Polsce jeszcze nie, ale prowadzone są przygotowania).

Komisarz Reding jest przekonana, że to rozporządzenie zostanie zaakceptowane przez rządy państw Unii. W UE był już precedens: rozporządzenie nakazujące, by koszty transferów bankowych między państwami UE były takie same jak transferów krajowych.

Szczegóły rozporządzenia dotyczące roamingu zostaną opublikowane w kwietniu.